Что входит в коммунальные услуги. Что входит в перечень коммунальных услуг? Перечень коммунальных услуг включает в себя

Сложно представить современную жизнь без множества благ цивилизации. Пускай они и не всегда на таком уровне, как нам бы этого хотелось, но они есть у многих. И одни из них - это коммунальные услуги. Что входит в них? Насколько они важны для поддержания уровня жизни? А для гигиены и с медицинской точки зрения? Об этом мы и поговорим в рамках данной статьи.

Общая информация

Итак, коммунальные услуги - это что? Входит ли сюда всё, что относят «по умолчанию», или есть специфические моменты? Для большинства граждан РФ жилищно-коммунальное хозяйство является темным лесом. И это печально. Ведь далеко не все работники соответствующих структур отличаются честностью и добросовестностью, и как результат - сами же граждане и страдают от собственной юридической неграмотности. Увы, но законодательство Российской Федерации устроено таким образом, что для использования собственных прав о них следует знать, а также добиваться выполнения. Поэтому часто встречается и такое, что вполне законные требования не выполняются из-за незнания. В результате приходится переплачивать за государственные услуги или же не получать положенные льготы.

Единственный выход на данный момент - это повышать собственную юридическую образованность. Для многих такое положение дел может показаться довольно сложным, но стоит только захотеть разобраться, как увидите, что это не так. Ведь здесь есть много приятных моментов. Но давайте разберёмся, что это - коммунальные услуги. Входит ли в них всё, что мы думаем?

Что же не устраивает?

Стоит только упомянуть жилищно-коммунальное хозяйство, как многих уже начинает передергивать. Кто-то вспоминает о больших очередях (благо эта проблема существенным образом решается благодаря виртуализации процесса оплаты и электронной коммерции), иные - про существенный обман. Многие сталкиваются со счетами, которые в несколько раз больше, нежели нужно. Это случается из-за того, что сотрудники ЖКХ, ошибаясь или рассчитывая на нашу невнимательность, выписывают счета за услуги, которые не используются. Поэтому, ознакомившись с данной статьей, можно будет:

1. Аргументировать осуществление перерасчета оплаты оказанных услуг.
2. Грамотно составлять план частного дома при ведении индивидуального жилищного строительства.
3. Получать субсидии и льготы на улучшение условий проживания.

Что собой представляют коммунальные услуги?

Это что? Входит в это понятие обеспечение граждан элементарными необходимыми для комфортного проживания благами. Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что они должны быть в каждом доме и квартире. Что входит в коммунальные услуги? Перечень прилагается:

1. Ванная или душ, а также мойка или раковина с исправным краном.
2. Электричество и розетки согласно установленным стандартам.
3. Канализация.
4. Система отопления, функционирующая без сбоев. Причем к ней не относятся отопительные электроприборы. То есть, если нет батареи и используется переносной обогреватель, то можно обратиться за субсидией.

Если говорить грамотным юридическим языком, то это были перечислены средства предоставления услуг. Какая здесь разница? Что ж, давайте это выясним. Не все услуги являются обязательными. Часть из них относится к опциональным возможностям. Что входит в коммунальные услуги? Перечень опциональных прилагается:

1. Газовое обеспечение.
2. Горячее водоснабжение.

Предусмотрено право выбора одной из двух или же обеих сразу. Рассмотрим три небольших примера:

1. Оформлять газовое обеспечение следует в тех случаях, когда есть техника, что работает на газовом топливе. Ведь если плита работает на электричестве, то зачем оно?
2. Отказаться от горячего водоснабжения могут те люди, у которых установлена в ванной газовая горелка. Это устройство позволяет быстро и легко нагревать воду до требуемой температуры. Как можно догадаться, она работает на газе. При этом следует отметить высокую скорость подогрева.
3. Если есть газовая плита, но нет горелки, то следует подключить обе услуги. Но это крайне невыгодный вариант. Хотя он и является довольно распространённым.

Обязательные услуги. Что делать, если их отключили?

Ранее говорилось о средствах. Что входит в коммунальные услуги? Перечень их выглядит таким образом:

1. Отопительная система.
2. Холодное водоснабжение.
3. Электричество.
4. Канализация.

Если в доме нет одного из этих удобств, то граждане имеют право написать в прокуратуру и подать заявление на возмещение ущерба. Получать услуги из приведённых списков - это законное право каждого человека. Но следует обратить внимание: если за услуги ЖКХ не платить в течение длительного времени (обычно под этим подразумевается срок в полгода), то вы будете лишены права получать их. Такие санкции могут быть введены по отношению как к отдельным квартирам, так и к целым домам.

Но что делать, если оплата есть, а одна из обязательных услуг была отключена без объяснений на значительный срок? В таком случае человек может претендовать на возмещение части денег, что были оплачены. Для этого следует оформить перерасчет. По сути, он представляет собой компенсацию средств за непредоставленные услуги, если не было объявлено о проведении плановых работ. Разберём небольшой пример. Зимой нас обогревает отопительная система без счетчика (то есть оплата идёт по тарифу). С 26 января по 4 февраля отопления не было. Но вот счет придёт в полном объеме, словно не было перерыва. В таком случае гражданину следует обратиться в представительство ЖКХ, за которым числится дом, и написать заявление на осуществление перерасчета. И в следующем месяце придёт уменьшенный счет за отопление как компенсация за возникшие неудобства. Вот мы и рассмотрели, что входит в оплату коммунальных услуг с точки зрения законодательства.

Что закреплено на общегосударственном уровне?

Первоначально необходимо отметить, что с точки зрения законодательства жилищно-коммунальные услуги делятся по своему:

1. Порядку утверждения тарифов/цен.
2. Функциональному назначению.

В первом случае выделяют три группы:

1. Первая. Сюда относят жилищно-коммунальные услуги, тарифы/цены для которых утверждаются уполномоченными центральными органами исполнительной власти.
2. Вторая группа. Сюда относят жилищно-коммунальные услуги, тарифы/цены для которых утверждаются уполномоченными органами местного самоуправления в рамках подведомственной территории.
3. Третья группа. Сюда относят жилищно-коммунальные услуги, тарифы/цены для которых утверждаются исключительно в рамках договоров, что заключаются между сторонами.

В зависимости от функционального назначения, законодательство проводит деление на:

1. Коммунальные услуги. Сюда относят централизованное горячее и холодное водоснабжение, водоотвод, электро- и газоснабжение, отопление, вывоз бытовых отходов.
2. Услуги содержания домов, сооружений и прилегающих территорий. Под этим понимают уборку помещений и местности, поддержание работоспособности сетей, лифтов, освещения, текущий ремонт и санитарно-техническое обслуживание.
3. Услуги по управлению сооружением, домом или их группой. Сюда относят балансосодержание, заключение договоров и контроль за их исполнением.
4. Услуги по ремонту помещений, сооружений и домов. Под этим понимается замена, усиление или реконструкция сетей и отдельных элементов, возобновление несущей способности.

Вот что входит в оплату коммунальных услуг. Конечно, это не вся информация по законодательству. В нём оговаривается и порядок доступа ответственных лиц в случае аварии или чрезвычайного происшествия, и те же самые минимальные нормы, а также порядок предоставления коммунальных услуг.

Небольшое отступление

Итак, содержание жилья входит в коммунальные услуги. Причем под этим подразумевается не просто выполнение обязанностей для галочки, а качественное обеспечение комфортных условий проживания. Зная, что входит в понятие «коммунальные услуги», значительно легче отдавать себе отчет о том, какими должны быть платежные поручения, которые приходят нам каждый месяц. Но при этом существует довольно большое количество специфических моментов.

Об аренде

Сейчас каждому молодому семейству или перспективному специалисту жилье не выделяется. Поэтому всё актуальнее задаётся вопрос о том, что входит в коммунальные услуги при аренде. В стандартной ситуации, если между владельцем и постояльцем заключается договор, оговаривается, что вторым будут оплачиваться все поступившие счета. Далее ситуация будет рассматриваться с позиции, что взаимодействие осуществляется в правовом поле. Иными словами, был заключен договор и об этом проинформированы соответствующие органы.

В таком случае арендатор может требовать от коммунальных служб выполнения ими взятых на себя обязательств, которые они должны выполнять, в полном объеме. То есть если будет зимой перерыв в отоплении, при том что действует схема взаимодействия «тариф», человек имеет полное право обратиться в отделение ЖКХ с требованием компенсации. В качестве подтверждения своих прав можно использовать заключенный договор. В противном случае сотрудники ЖКХ могут поинтересоваться, на каком основании он это требует. И даже вызвать милицию, которая зафиксирует ведение незарегистрированной предпринимательской деятельности - сдачи имущества - со всеми вытекающими последствиями. Чтобы избежать таких моментов, при отсутствии договоров можно договориться с владельцем, что коммунальные услуги входят в арендную плату, и он самостоятельно занимается их обеспечением и оплатой.

Оформление претензий

Давайте рассмотрим, как же ведётся взаимодействие с представителями ЖКХ. В случае наличия нарушений оговоренных условий договора потребитель может обратиться в структуру для составления акта-претензии, в котором отмечаются сроки, показатели, виды допущенных отклонений. Теоретически можно вызвать представителя ЖКХ, если это предусмотрено договором. И он должен будет явиться в срок, что предусматривается этим документом. После этого акт-претензия совместно составляется и подтверждается подписями. Если же представитель исполнителя отказывается ставить свой автограф на документ, то необходимо, чтобы его правдивость подтвердили не менее двух потребителей. Иначе он будет признан недействительным.

После этого акт-претензия передаётся исполнителю. И он должен решить в течение трех дней, проводить ли перерасчет платежей или выдать потребителю в письменном виде отказ, в котором будут содержаться обоснования для неудовлетворения его претензий. В последнем случае можно попробовать решить проблему через суд. При этом остаётся открытой возможность досудебного решения спора. В случае постановления, что исполнитель некачественно выполнял свои задачи, уклонялся от прямых обязанностей, хотя содержание жилья входит в коммунальные услуги, он должен будет всё исправить. В таких случаях также можно претендовать на определённую компенсацию. При этом используется проверка показателей расходов, качества услуг и прочее, зависимо от объекта претензии.

Контроль

Мало знать, что входит в жилищно-коммунальные услуги. Необходимо ещё и контролировать работу ЖКХ. В целом в РФ для этого существуют неплохие возможности. Но опять же об этом необходимо знать. Каждый гражданин имеет право быть ознакомленным с тем, какие услуги входят в коммунальные услуги, что предоставляются ему, на что тратятся деньги, в каком объеме. Имея данные, он может сравнивать с предложениями на рынке, анализировать работу разных подразделений ЖКХ, чтобы в случае чего фиксировать нарушения или просто подозрительные отклонения. В случае их выявления, имея на руках информационные документы, можно обратиться в прокуратуру, чтобы она расследовала возможное злоупотребление. В целом для поддержания ситуации на более-менее пристойном уровне достаточно, чтобы проявлял активность один человек из нескольких сотен. Но для вывода положения на высокий уровень каждый должен озаботиться тем, куда тратятся средства, что мы платим.

Заключение

Вот мы и рассмотрели тему статьи. Теперь каждый знает, что водоснабжение, отопление, канализация и электроэнергия входят в коммунальные услуги. Не зря говорят, что знания - это сила. Ибо воистину они предоставляют существенные возможности для защиты своих прав. Эта статья, вполне вероятно, послужит началом для нового человека. Ибо зная, на что можешь претендовать, начинаешь действовать. Кто разбирается в том, что ему принадлежит по праву, может бороться за то, чтобы оно было реализовано или даже дополнительно расширено. А вместе с этим будет расти уровень комфорта жизни, что хорошо скажется на каждом из нас. Не следует отходить от предоставленных возможностей, это хорошее начало лучшей жизни.

Коммунальные услуги прочно вошли в повседневную жизнь людей. Сложно представить себе даже день жизни без привычного электричества, горячей и холодной воды в кране и отопления зимой.

• обеспечение жилья водой;
• обеспечение электроэнергией;
• газоснабжение;
• обслуживание лифтов (если они есть в доме)
• обеспечение отоплением.

Поставщиком отдельных видов услуг являются различные специализированные организации.

Обычно договора с поставщиками заключают компании, управляющие многоквартирными домами .

Однако отдельные услуги (например, газоснабжение) подключаются непосредственно по договору собственника жилья с поставщиком услуги.

Кто может предоставлять коммунальные услуги гражданам:

• жилищные кооперативы;
• специализированные компании, которые могут оказывать подобного рода услуги.

Поставщики коммунальных услуг продают их, а потому за них ежемесячно взимается плата . Ниже будут рассмотрены правила расчета услуг.

Правила предоставления услуг собственникам

Правила эти разрабатываются на основе законодательства в данной сфере. определена для каждой предоставляемой услуги.

Каждая из услуг предоставляется согласно договору , заключаемому между тем, кто предоставляет данную услугу и тем, кто получает ее.

Договор об услугах заключается на неопределенный срок. Его можно изменить или расторгнуть на основании соответствующих законодательных пунктов Правил.

Договор обязательно согласовывается с региональными контролирующими службами .

Потребитель может опротестовать в законодательном порядке свои права, если с чем-то не согласен в тексте договора.

Режим, по которому предоставляются услуги, обязательно должен законодательно отвечать нормативам, и подтвержден техническими документами.

Например:

1. По отоплению санитарные нормы должны быть такие, которые определяют установленную договором температуру в комнатах в течение всего периода, на который предоставляется услуга.
2. Электричество должно поставляться согласно стандарту круглосуточно. Непрерывно и качественно должны отводиться стоки, подаваться холодная вода.
3. Давление поставляемого газа должно отвечать нормативным параметрам, указанным в договоре, в течение года.
4. Организация-услугодатель обязана так же обеспечивать безопасность пользования лифтами, если они установлены в доме.
5. Организация, отвечающая за удаление мусора, должна обеспечивать полное удаление его, создавая санитарно-эпидемиологическую безопасность.

Возможные отклонения от установленного договором режима услуг обязательно оговариваются в подписываемом договоре.

Расчет тарифа на «коммуналку»

Тарифом называется стоимость ресурсов коммунальной услуги, поставляемой дому (например, цена 1 м3 газа или стоимость 1 кВт/ч электричества ).

Размеры тарифов на услуги определяет муниципальная служба или региональный комитет, которые занимаются расчетом стоимости коммунальных платежей. Эта же служба устанавливает и .

Нормативом является средний объем потребления ресурсов , соответствующий степени благоустройства квартиры или дома.

Тарифы устанавливают, исходя из себестоимости поставки ресурсов, т.е. зависит от затрат, которые несет их поставщик.

Сюда входят затраты на:

• строительство, бесперебойную работу всех коммунальных сетей;
• топливо и сырье;
• покупку электричества и тепловой энергии;
• оплату труда работникам поставщика.

В каждом регионе тарифы на «коммуналку» свои. Это зависит от разных факторов:

• длительности холодного периода,
• температуры в холодное время,
• удаленности от источников электроэнергии, топлива и газа.

Расчет объема потребления ресурсов

Если в квартире или доме стоят счетчики на воду, газ и электричество, они оплачиваются по счетчикам.

В случае же отсутствия таковых есть специальные нормы на поставляемый ресурс на человека.

На особом месте стоит отопление. Согласно постановлению от 1июня 2013 г. плату за предоставление отопления не делят на 2 периода. По новым правилам плата за отопление распределена равномерно на весь год и без разделения платы за потребление ее для нужд жилого помещения и на общедомовые нужды.

Но размер оплаты и нормативы отопления, как и раньше, определяются из расчета длительности холодного периода в регионе.

Каков порядок оплаты за предоставленные ресурсы?

. Сейчас это не проблема и сделать это, к примеру, можно через:

• банк, лично обратившись в окошко оплаты коммунальных услуг;
• банк, написав заявление о вычете оплаты из доходов, проходящих через счет банка;
• терминал, к примеру, терминал Сбербанка России;
• интернет.

Многие банки предоставляют возможность оплаты коммунальных услуг через круглосуточную систему интернет.

Перерасчет платы за услуги

Перерасчет оплаты за потребленные коммунальные услуги возможен в случаях, оговоренных в Положении о порядке перерасчета.

Перерасчет возможен, если человек выезжает на длительное время и не имеет счетчиков учета воды и газа . Но такой перерасчет делается в случаях, когда человек предупреждает о выезде заранее.

Перерасчет сервисного обслуживания лифтов и квартплаты не производится.

Если же установлен факт возвращения гражданина в период, который указан им, как срок отсутствия, плата за услуги начисляется в полном размере.

Приостановление и ограничение подачи отдельных ресурсов

Ограничение какой-либо коммунальной услуги представляет собой снижение количества ее подачи потребителю.

Приостановление сервиса, или его ограничение не значит, что договор расторгнут.

Без уведомления такая ситуация возможна в том случае, когда:

• возникла аварийная ситуация или угроза аварийной ситуации,
• в коммунальных сетях проводятся ремонтные работы во избежание аварийных ситуаций или ремонтно-восстановительные после аварии.

Приостановить услуги могут и в случае необоснованной задолженности по их оплате .

Если гражданин не может оплатить «коммуналку» по уважительной причине, ему . В этом случае услуги только ограничиваются на период оформления права на субсидию.

Куда обратиться в случае завышения платежей?

Если вы считаете, что тарифы вам завышены, то это можно проверить, обратившись в региональную службу, контролирующую тарифы, или в департамент ЖКХ. Можно также обратиться в прокуратуру, если в контролирующих ведомствах вам не помогли.

Ресурсы, поставки которых оплачиваются по счетчикам , в тех объемах, которые они показывают, доказательство того, что вы пользовались сервисом в указанных размерах. Здесь споров, как правило, не возникает.

В случае отсутствия счетчика , спорные ситуации возникают нередко. Но платежи можно пересчитать, если есть документальные подтверждения.

Незаконным, например, является включение в расчет отопления площадь лоджии или балкона.

Видео: Новшества в начислении платы за коммунальные услуги

В видеосюжете рассказывается о новых правилах начисления оплаты за услуги ЖКХ в 2017 году:

Оговаривают все нюансы внесения платежей жителями и организациями за оказание услуг ЖКХ населению.

Для возможности полноценно использовать все предоставляемые услуги ЖКХ и во избежание спорных ситуаций, жилец обязан знать их виды. Что входит в коммунальные услуги ЖКХ, за какие услуги мы платим рассмотрим в статье.

Что входит в услуги ЖКХ?

Снабжение дома необходимыми ресурсами осуществляют компании (товарищества), имеющие на то лицензии.

Услуги ЖКХ — что входит в содержание жилья и что это такое?

Полный перечень коммунальных благ выглядит следующим образом :

1. Холодное водоснабжение. Основные требования к холодной воде – безопасность от болезнетворных организмов и недопустимых химических примесей. Водоснабжение (и холодное, и горячее) должно быть постоянным, недопустим перерыв более чем на 8 часов в месяц, при авариях – более чем на 24 часа.
2. Горячее водоснабжение . Помимо вышеуказанных требований, существуют еще и температурные нормы – от 65 до 75 градусов по Цельсию () с небольшими возможными отклонениями.
3. Водоотведение (канализация) . Жилье должно иметь систему отведения сточных вод. Водоснабжение и водоотведение регулируется Федеральным Законом № 416 от 07.12.11 «О водоснабжении и водоотведении» .
4. Снабжение теплом. Этот вид услуги определяется температурой воздуха в квартире или ином помещении. Она не должна падать ниже +18 градусов (+15 для подъездов) для обычных комнат и +20 для угловых. Допустимое время отключения (в период отопительного сезона) – 24 часа в месяц. Юридическое закрепление – ФЗ № 190 от 27.07.10 «О теплоснабжении» .
5. Газификация. Бытовой газ подключается далеко не во всех домах и квартирах, но если жилье подключено к единой системе, то его оплата входит в коммунальные услуги, согласно ФЗ от 03.03.99 № 69 «О газоснабжении в РФ».
6. Электричество . Перебои с электроэнергией не должны длиться более 2-х часов для двух источников и 24-х часов для одного источника.
7. Освещение мест общего пользования .

Перечень муниципальных коммунальных услуг и их особенности

Другой вид предусмотренных функций в сфере жилищного хозяйства – муниципальные услуги в сфере ЖКХ.

Такие услуги не связаны с отдельно взятыми квартирами или домами, но также обеспечивают комфортное существование собственников или владельцев жилья.

Основные виды услуг ЖКХ:

• содержание жилья, обязанности по ремонту . Цель функции – поддержка исправности помещений (законная поддержка – и Постановление правительства от 13.08.06 № 491);
• капитальный, внеплановый и текущий ремонт;
• вывоз мусора – отходы, мусоропровод и т.д.;
• иные предусмотренные и оплачиваемые услуги. Например, предусмотрено ЖКХ уборка подъездов, лифтов и придомовой территории, круглосуточная охрана и охраняемая парковка, консьерж, доставка продуктов питания, справочная служба и многое другое.

  Такие услуги не должны обязательно присутствовать в каждом доме, но если они есть, то плата вносится согласно установленным тарифам (обычно все муниципальные блага рассчитываются, исходя из жилой площади).

ЖКУ и квартплата

Квартплата зафиксирована в законе и исчерпывающий список платежей, входящих в нее указан в статье 154 Жилищного Кодекса РФ.
Согласно ему, собственник (владелец, арендатор, если это предусмотрено договором) обязан на общих условиях оплачивать перечень услуг ЖКХ входящих в квартплату :

• соответствующие взносы за содержание и ремонт жилых помещений, общего имущества многоквартирного дома;
• плату по тарифам за предоставленные и используемые коммунальные и муниципальные услуги (перечень услуг ЖКХ выше).

Оплатить счет можно в отделениях Почты России, через Интернет, банковским переводом, либо в электронных терминалах, имеющих такой функционал. Сумма квартплаты формируется отдельно по каждой позиции на основании договоров с компанией (компаниями), предоставляющей услуги.

Эксплуатация имущества и содержание жилья

Что такое эксплуатационные услуги в ЖКХ?

В перечни ЖКУ также может входить и возмездные эксплуатационные услуги.

Они предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях, и за них вносятся платежи.

К эксплуатируемому имуществу, за пользование которым определяется тарифная цена, относятся:

• стационарная телефонная связь;
• телевидение, Интернет;
• общее домовое имущество, которому необходимо обслуживание;
• домофон;
• пост охраны и многое другое.

Следует отметить, что эксплуатационные ЖКУ оплачиваются лишь в том случае, если они имеются и используются жильцами, например, при отсутствии домофона, никто не имеет право требовать за него деньги.

Перечень услуг управляющей компании ЖКХ по содержанию услуг жилья:

Все споры, несоответствия и проблемы с некачественными услугами ЖКХ, договорами в сфере ЖКУ решаются исключительно в юридической плоскости. Юристы предоставляют услуги в вопросах:

• неправомерного роста тарифов, особенно при условии, что качество услуг не меняется;
• ухудшение условий проживания ;
• отключения коммунальных услуг на сроки, превышающие установленные в законодательстве, также несоответствия нормам (например, горячая вода недостаточной температуры);
• неисполнение любой из сторон своих обязательств, либо незаконное превышение прав (ущемление прав других);
• любые конструкции или системы в квартире или доме работают неисправно;
• бездействие уполномоченных лиц и организаций .

Дополнительные и навязанные

Помимо обязательных оплачиваемых коммунальных, муниципальных и иных услуг, существуют и дополнительные новые платные опции ЖКХ, не входящие в содержание дома.

Самые распространенные из них – дополнительные защитные системы, такие как видеонаблюдение, охрана, сигнализация и прочее.

Многими недобросовестными компаниями взимаются неправомерные платы за различные услуги. Чаще всего незаконно оплачиваются:

1. Дополнительные услуги управляющей компании ЖКХ, не включенные в договор.
2. Обязательные услуги, включенные в договор, если за них взимается отдельная плата сверх нормы.
3. Сборы на деятельность организация (вознаграждения, комиссии и прочее).

Согласно статье 16 Закона о Защите Прав Потребителей , исполнитель не вправе навязывать свои платные услуги, непредусмотренные договором.

При нарушении прав жильцов, они могут разрешить спор в досудебном порядке, посредством претензии, обратиться в жилищную инспекцию, прокуратуру или суд.

Каждому собственнику (владельцу, арендатору) жилья важно знать перечень выплат, являющихся обязательными и выплат, которые навязываются незаконно.

Гражданин вправе защищать свои права любым законным способом и обезопасить себя от незаконных действий обслуживающих компаний, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ.

Изменения в Жилищном кодексе (о переходе к новым договорным отношениям между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями):

«В случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.»

Скачать закон полностью

Долги в сфере ЖКХ – основная проблема в сфере предоставления коммунальных услуг. Наиболее проблемными регионами являются Москва, Камчатский край и некоторые другие. Причем основной причиной появления долгов является отнюдь не сам потребитель, а управляющие компании. Посредники в лице УК по различным причинам задерживают отчисления. Новый законопроект о прямых расчетах между потребителем и поставщиком коммунальных услуг позволит решить эту проблему.

Какие задачи решает новый закон?

Многие управляющие компании не справляются с возложенными на них задачами. Существует множество причин возникновения задержек связанных с оплатой коммунальных услуг. И основная таковая – именно коррупционная составляющая. Ранее управляющая компания (УК) являлась посредником между потребителем и ресурсоснабжающей организацией (РСО). Новый законодательный документ позволит напрямую заключать договор о поставке услуг с РСО.

23 марта 2018 года в третьем, окончательном чтении был принят законопроект, на основании которого возможно исключить из цепочки оплаты поставляемых услуг УК. Согласно новому закону собственники многоквартирного дома на собрании могут принять решение самостоятельно о заключении договора или об отказе от такового. Заключать можно соглашение с РСО поставляющими следующие коммунальные услуги:

По комментариям авторов проекта по данной схеме в РФ уже много лет работают РСО поставляющие электроэнергию и газ в жилые дома. Ещё одна причина принятия данного закона – высокий показатель собираемости долгов при наличии прямого договора.
Согласно новому законопроекту РСО имеют право с момента принятия его расторгать в одностороннем порядке соглашения с УК. Основным условием этого является наличие долга в размере двух среднемесячных начислений или более того. Многие собственники недвижимости в многоквартирных домах опасаются получения двойных квитанций. Во избежание подобного уведомляется о принятии закона орган Госжилнадзора.

Сам закон вступает в силу с 01 апреля 2018 года. Но некоторые обозначенные в нем нормы будут вводиться в действие постепенно. Основные задачи, решаемые принятым законопроектом:

• увеличение показателя собираемости денежных средств – исключение УК из цепочки оплаты позволит уменьшить задержки по оплате;
  снижение коррупционной составляющей – многие УК создаются с целью хищения денежных средств граждан;
• упрощение схемы расчетов между потребителем и ресурсоснабжающей организацией;
• наведение порядка в сфере управления жилым имуществом.

Ещё до официальной публикации стало известно о серьезных штрафных санкциях в отношении УК, не выполняющих требования к расчетам. При наличии ошибок будет назначаться штраф в размере 50% от суммы неправильно обозначенной суммы. Данный законопроект предложен лично Владимиром Путиным.

Основные достоинства нового закона, минусы

Принятый законопроект разрешает множество сложных вопросов накопившихся в сфере управления ЖКХ. Он защищает интересы простых граждан, а также ресурсоснабжающих организаций. Ранее нередки были случаи отключения целых многоквартирных домов – по причине задержки выплат от УК. При этом жильцы свои долговые обязательства исполняли в срок, без каких-либо задержек.
Кроме того, жильцы теперь сами имеют право выбирать поставщика услуг. Например, вывоз мусора может осуществляться разными компаниями. Благодаря принятию нового закона сегодня сами граждане будут иметь право выбирать юридическое лицо, занимающееся работой с отходами. В данном сегменте ЖКХ присутствуют определённые проблемы. За счёт нового законопроекта будет создана здоровая конкуренция в сфере утилизации отходов.

Многие УК искусственно завышали цены на поставляемые услуги ЖКХ. Особенно часто это касалось поставки горячей воды. Многие же жилые дома вовсе были снабжены собственными котельными в подвале и оплата не требовалась. Новый закон позволит усилить контроль со стороны жильцов над УК. Предоставляет новый рычаг давления. Управляющие компании станут более ответственно относиться к выполнению своих непосредственных обязанностей.

Некоторые проблемы могут возникнуть с процессом перерасчёта за низкое качество поставляемых услуг. В то же время не составит труда разрешить этот вопрос законным путем. Ответственным за поставку услуг являются именно РСО – с которыми напрямую заключается договор.

У простых граждан, решивших воспользоваться новым правом, вызывает опасение вероятность появления двойных квитанций. Когда УК, несмотря на принятое солидарно решение об отказе от её услуг как от посредника, все равно выставляет счета. Если договор с РСО был заключен в рамках законодательства, все обязательные процедуры выполнены – то приходящие после даты заключения соглашения квитанции от УК уплачивать нет необходимости.

Если собственник жилого помещения обнаружил две квитанции в своем почтовом ящике, то необходимо:

• уведомить в письменной форме УК об отказе от её услуг;
• сохранить квитанцию об оплате (перечислять средства УК нет необходимости);
• обратиться в региональные отделение инспекции жилищного надзора.

Госжилнадзор – специальная организация, занимающаяся инспекцией в сфере ЖКХ. При обнаружении нарушений необходимо обращаться в письменной или электронной форме. Сегодня все подразделения инспекции имеют собственные сайты. Обратиться можно по телефону, электронной почте. Новый закон вступает в силу в день его официальной публикации.

В Минстрое выразили мнение, что с рынка после принятия закона могут уйти от 30 до 40% управляющих компаний. Причем это положительно скажется в целом на отрасли. Так как её покинут в первую очередь компании, недобросовестно исполняющие свои обязательства перед РСО и потребителями коммунальных услуг. Режим заключения договора напрямую с РСО определяется законом.

Основные изменения во втором квартале 2018 года

Поставщики коммунальных ресурсов и региональные операторы по обращению с ТКО могут напрямую заключать договоры с собственниками и нанимателями жилья в многоквартирных домах. Способ управления домом значения не имеет. В этом случае оплачивать коммунальные услуги потребители будут непосредственно поставщику или региональному оператору.

Перейти на прямые договоры можно по инициативе собственников. Они вправе решить этот вопрос на общем собрании.

Ресурсоснабжающие компании и региональные операторы также могут инициировать переход, отказавшись в одностороннем порядке от исполнения договора с лицом, осуществляющим управление МКД. Подобное допустимо, если долг за коммунальные ресурсы или услуги по вывозу ТКО составляет два и более среднемесячных платежа. Задолженность должна быть признана или подтверждена вступившим в силу судебным актом.